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新華社石家莊7月5日電 肅寧縣(Suning County)高家莊村民尹誌申有2畝林地，從提交申請材料、掃描錄入個人信息，到身份核實、現場勘驗，連村子都沒出，2天就拿到了《林木采伐許可證》，而法定時限是30個工作日。尹誌申說，以前辦證在村、鄉、縣間不知要往返多少趟。河北肅寧縣2015年研發“三級網上審批便民服務系統”，改革傳統紙質審批，將“網上審批”覆蓋全縣每個鄉村。群眾“不用跑、不求人、能監督”，在村便民服務室，就能辦理涉及農村80％以上的審批事項，既節省辦事成本，縮短辦事時間，也避免了權力尋租。據肅寧縣常務副縣長王少傑介紹，全縣清理民政、人社、衛計等與農村群眾息息相關的行政審批事項56個，全部在互聯網上公開，並分別制成“電子表單”，在村便民服務室就能免費下載、打印、填寫，不再跑縣鄉領表；村辦事員將申請人頭像和相關資料，通過高拍儀拍取並加密後上傳系統；村、鄉、縣三級辦理人員配備密鑰，實行電子簽名和簽章；設定辦結時限，系統自動提醒和催辦。試行之初並不順利。有的縣科局以“保密”為由明頂暗抗；有的鄉鎮書記與縣領導直接鬧翻，“連蓋章的權力都沒有了，要我們還有什麼用”；村幹部則把親信安插到便民服務室，方便“遙控指揮”。不少幹部私下議論，過去辦事有人請吃請喝，還能落個人情，現在人都不用來，連遞支煙的都沒有了。“農村電子政務之所以滯後於電子商務，原因不在技術層面上，而是有的幹部存在以權謀私思想。”肅寧縣委書記戴樹勝說，必須消除行政審批中權力“堵點”，才能打通服務群眾“最後一公裏”。對因辦理超過時限、網上審批監察系統自動產生的紅牌，將追責相關責任人。作為一個全新的服務體系，肅寧縣把制度轉化為程序，增強了工作透明度，倒逼幹部主動服務。采訪中一些幹部說：“過去是群眾跑，現在是線上‘數據跑’、線下幹部跑。”一年來，群眾網上辦理事項已超過1萬件，辦理時限普遍提升5個工作日以上。不僅如此，還顛覆了紙質審批“一對一”的傳統工作模式，全部流程網上公開、一目了然，並且隨時隨地可查可控可監督，鏟除了不作為、亂作為、暗箱操作、吃拿卡要等滋生的土壤，最大限度防止了權力尋租。一年來，群眾對相關問題的舉報、上訪等下降30％以上。 (本文内容不代表本站观点。) --------------------------------- |
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