中阿產能合作示範園首批企業落地開工

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作為全球首家“一帶一路”產能合作園區，中阿產能合作示範園是落實中國與阿聯酋兩國領導人重要共識、服務“一帶一路”建設的重大合作項目。示範園位於阿聯酋阿布紮比哈利法工業園區內，距阿布紮比市中心60公裏，距迪拜市中心80公裏。示範園一期規劃建設2.2平方公裏啟動區，二期預留用地10平方公裏。

此後，中阿產能合作示範園交由江蘇省落實推進，中江國際集團聯合蘇州工業園區、江寧、揚州、海門4個國家級開發區共同組建江蘇省海外合作投資有限公司，具體負責示範園投資開發和運營管理。如今，示範園各項工作進展順利，相關基礎設施建設已經全面展開，已有16家企業簽署了投資框架協議，首批企業已經落地開工，涉及建材、化工、新能源等多個行業，投資總金額逾64億元人民幣。

政企聯動服務產能轉移

中阿產能合作示範園立足於阿布紮比資源稟賦和市場要素，重點發展高端裝備、精細化工、金屬加工、光伏能源、商貿物流和金融服務等產業。

目前，這一示範園已具備四大優勢。一是合作機制實現了創新設計。在工作機制上，國家發改委與阿聯酋內閣建立了國家層面聯系機制，江蘇省與阿布紮比建立了“產能合作會議”省級協調機制，江蘇海投公司與阿布紮比港建立了緊密的工作對接機制，三層機制保障項目高效推進。二是政府企業實現了良性互動。在中阿示範園推進過程中，國家發展改革委全程支持，江蘇省發改委和江蘇海投公司組成的籌備工作組針對土地等多個領域與阿方展開多輪談判，形成了一攬子投資政策體系。通過政府間磋商有效推動示範園各項成本降至當地最優惠水平。三是金融支持方面實現了創新。示範園與多家金融機構簽署戰略合作協議，為入園企業提供有力的金融支持，並開創性地在當地探索組建金融服務平臺。目前，示範園正在申請包括銀行、基金等在內的全金融牌照，以便為入園企業提供全方位金融服務，努力打造“一帶一路”人民幣國際化試點平臺。四是產能合作助推產業轉型。在當前部分行業國內市場趨於飽和、貿易摩擦導致成本上升、融資成本居高不下的環境下，企業入園投資不僅有利於促進國際產能合作，而且更加貼近客戶市場，能夠有效降低生產成本，節省運輸和物流費用。

助力企業落戶阿布紮比

為幫助企業以更低的投資成本入駐，中阿產能合作示範園為入園企業提供了諸多優惠政策。

在土地方面，園區按照國內開發區“五通一平”的標準開展基礎設施建設。土地租金每平方米價格不高於7美元/年，並按照當地價格水平上下浮動，年增長幅度不超過4%。2020年12月31日前土地租金全額免征，此後租金按季支付，有效降低了企業的投資成本。

在經營成本方面，示範園內水電人工等生產要素綜合成本優勢明顯。示範園谷值電價7美分/千瓦時（約合人民幣0.45元/千瓦時），峰值電價9美分/千瓦時（約合人民幣0.58元/千瓦時）。示範園未來計劃引進中國技術自建海水淡化工廠，預計水價將從目前的2.2美元/噸（約合人民幣14元/噸）下降20%至30%。阿聯酋當地工人主要來自印度、巴基斯坦、菲律賓等地，人工總成本約為700美元/月(約合人民幣4500元/月)。此外，示範園內企業和個人免征增值稅、所得稅、消費稅和中間環節的各種稅費，真正實現了零稅率。

在園區服務方面，示範園采用江蘇開發區通行的“一站式服務中心”模式，提供廠房建設、生活配套、手續代辦、金融支持、法律服務、市場咨詢等全方位服務。同時，示範園緊鄰中東最先進的自動化港口——哈利法港。目前，哈利法港吞吐量為250萬標準箱及1200萬噸散雜貨，是中東地區最主要的航運樞紐之一。哈利法港二期工程建成後，中國發往中東、非洲、歐洲的貨物將從迪拜傑貝阿裏港調至此港中轉集運。

在金融支持方面，作為中東金融中心，阿聯酋外匯儲備充裕，資本流動自由，具備了比擬新加坡和倫敦的金融環境。中阿產能合作示範園同國開行、中信保和中國銀行等多家金融機構緊密合作，為入園企業提供全方位、高效率的定制化服務。

努力打造良好營商環境

2005年，阿布紮比政府制訂了2030年經濟發展藍圖，其主要目標是實現經濟可持續、穩定增長。為此，阿布紮比政府特別設立了哈利法工業園區，以吸引全世界的企業在阿投資建廠。目前，哈利法工業園區已經發展成為世界最大的工業和自由貿易園區之一。工業區總占地418平方公裏，分為A、B兩區，A區占地51平方公裏，B區占地367平方公裏。哈利法工業園區通過分區建立垂直整合集群，將特定行業的上遊、中遊和下遊制造商分布在相鄰區域，整合生產供應鏈，創造協同效應，提高生產力和生產效率。

哈利法工業園區地理位置優越，距阿布紮比國際機場、迪拜國際機場僅45分鐘車程，航空運輸條件便利。毗鄰區域內最佳的深海港口哈利法港，可以將貨物運達全球300多個目的地。作為中東首個即將貫通鐵路幹線的工業園區，入園企業可以將貨物以最快捷的方式運至其他海灣阿拉伯國家。此外，園區還建立了大型設備運輸專屬模塊化路徑及為液體金屬運輸修建的專屬公路。

在投資環境方面，哈利法工業園區采取100%無資本管制、100%自貿區所屬權、100%無用工限制的開放政策，免征入園企業的關稅和所得稅，為企業提供阿聯酋最低的公用設施收費、最低的成本運營環境。為了營造良好的營商環境，哈利法工業園區還量身定制各種工業設施，建設預構件的倉庫、輕工業廠房、創業和孵化中心等。

目前，工業園區著重發展的工業集群包括汽車城（裝配、貿易、物流、分銷）、高分子聚合物工業園區（塑料、聚合物下遊產業鏈）、物流城、金屬城（鋼鐵下遊產業鏈和鋁業產業群）、建築城、食品城、油氣城等。除此之外，哈利法工業園區還為制藥、可再生能源、垃圾焚燒發電、廢物回收利用企業等提供優惠的入園條件。

如今，哈利法工業園區已完成第一階段50平方公裏65％的租賃，第二階段182平方公裏總體規劃將在明年年初完成，到2050年投資額將達到1000億美元。2018年，哈利法工業園區共吸收外國直接投資15億迪拉姆（約4.1億美元），預計未來5年將吸引國內外投資15億美元。2018年12月份，中遠海運集團投資建設的集裝箱碼頭開港。2019年1月6日哈利法工業園區與阿布紮比國家石油公司就建設高分子聚合物產業園簽署了合作協議。龍道博特20億元人民幣輪胎制造基地項目已於去年12月份破土動工，項目將於今年底完工，2020年迪拜世博會之前實現量產。

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